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关于我县牛羊养殖产业的调研报告

2015年12月14日 16:12 民宗委 点击:[]

        为进一步加快我县牛羊养殖产业的发展,做大做强畜牧业,提高养殖经济效益。县政协组织部分民族宗教界委员深入我县牛羊养殖厂、加工企业,采取听、看、访方式,就我县牛羊养殖产业的养殖规模、畜牧防疫、市场销售、产品加工等情况进行了实地调研。又赴四川省南江县、荥经县等地实地考察,学习牛羊养殖先进经验,并结合我县实际,客观分析牛羊养殖发展现状和存在问题,提出了有针对性的意见建议,现将调研情况报告如下:

        一、我县牛羊养殖业发展现状

     (一)牛羊养殖条件优越。我县是全国地方良种黄牛西镇牛和陕南白山羊的主要产区全县耕地面积38.6万亩,可利用天然草场面积达68万亩,牧草分布广、种类多,天然草场可饲用价值高,农林间隙地可栽培人工草场,耕地种植农作物种类多,年生产玉米3万多吨,产农物秸秆140多万吨,每年牛羊贮存青饲料达1万吨,为秸秆综合利用、禁止焚烧找到了一条可持续发展之路。良好的自然气候及丰富的自然资为牛羊产业发展提供了得天独厚的条件。

     (二)规模养殖发展迅速。随着广大人民群众生活水平提高,以牛羊为代表的高蛋白、低脂肪、低胆固醇的肉制品深受消费睐。近年来,我县抓住有利时机,从政策、资金、良种保护等方面支持牛羊养殖业不断发展,先后被省上定为西镇牛保护基地、商品牛生产基地,被国家农业部确定为草地牧业综合示范项目示范点。到2014年底,全县出栏肉牛1.2万头,存栏3.1万头。年出栏100头以上肉牛养殖场28个,全县肉牛养殖基本形成了以良种繁育外出购买良种杂改牛集中育肥整体外销为特点的肉牛养殖模式。羊产业发展正以传统的农户放牧散养向区域化、规模化、半牧半舍化发展2014年全县出栏羊5.28万只,存栏羊6.01万只,有存30只以上羊场98个,100只以上羊场3个,500只以上羊场1个。基本形成了以峡口镇、白勉峡镇、子午镇、城关镇为牛羊养殖基地辐射周边镇带动发展的产业格局

     (三)标准化养殖起步较快。我县每年生猪产业发展专项资金中抽出部分资金用于扶持建设了一批标准化牛羊栏舍和人工牧草基地,许多养殖户在舍建、粪污处理及饲养设施等方面加大投入,修建了一批砖木结构、砖混结构的1000m2以上高标准牛羊栏舍,其中部分养殖户配套了粪污沉淀池、饲草机械、青贮和氨化池等设施,牧草加工、贮存设施逐渐推广,牛羊养殖标准化建设逐步规范

     ()牛羊选育品种逐步提升。我县自上世纪70年代就进行牛羊品种改良工作,引进较完备的良种繁育和冷配推广体系,以肉牛羊改良和品种选育措施为重点,利用秦川黄、西门塔尔等冻精实施冷配改良利用波尔山羊、南江黄羊与本地白山羊杂交改良,初步建立了具有山区特色适应市场需要的品种结构。目前,全县牛羊良种比率分别达70%82%

     ()产业效益带动投资创业。近年来,牛羊肉的价格一直攀升,其养殖效益较粮食型动物明显。今年,西镇黄牛肉价格保持在28/斤,活牛价格12.5/斤,牛肉干价格58/斤,羊肉价格稳定在32/斤,农户每出栏一头肉牛纯收入在1500元左右,养1只羊可收入300元左右,产业效益比较优势明显。由于农村进城务工现象普遍,部分田地闲置抛荒,为人工种草和放牧带来了便利,部分农民工返乡创业养殖牛羊的积极性高涨,涌现出了投资过百万的陕西富中农业开发公司、县超帆牧业科技有限公司、兰秦岭养殖厂、登平养羊场等一批新型养殖企业。

     二、存在问题

     (一)基础母牛存栏比例低。我县母牛存栏量低,牛源不足,由于母牛育成周期长,出肉低,短时间内难以补充农户养殖母牛积极性下降,限制了养殖企业的原料来源,我县牛肉干原材料短缺,大量从外地“进口”原材料,导致整个产业链后劲发展不足。

    (二)产业链延伸短。我县现肉牛产业龙头企业的产品多为初加工产品,精深加工产品少,品牌产品不多,高附加值产品更少。养殖、加工、销售各环节衔接不紧密,利益共享,险共担的连接机制不健全,企业与农户相互之间没有真正结成利益共同体,完整产业链没有形成。

    (三)科学养殖水平低。农村广大牛羊散养户依然用传统养殖方式,周期长、出肉率低、成本高,现行科学饲养技术相差甚远。基层兽医站和配种站投入,设备不健全,人员知识老化,收入低,队伍不稳定,影响牛羊养殖技术的宣传普及。

    (四)养殖利益分配难。我县养殖户的经营活动停在单一养殖层面,企业、屠宰户与养殖户之间大多是单纯的买卖关系,由于买卖交易信息闭塞等因素,养殖户总是处于交易弱势地位,市场价格好,企业、屠宰户或贩子获得利益远高于养殖户,而市场行情有起伏时,亏损的风险由养殖户承担,严重挫伤农户的养殖积极性。同时,我县没有一家规范的肉牛羊定点屠宰场,以个户屠宰为主,税费流失多,卫生防疫、产品质量存在安全隐患。

    (五)项目信贷支持难。由于我县不是全省牧畜养殖重点县,项目评审时间长、资金小,实施程序多,挫伤养殖企业积极性。而银行信贷支持主要集中在加工环节,养殖户创业的资金来源主要依靠自身积累,亲朋好友的帮助和民间借贷,使我县养殖户资金短缺,制约牛羊养殖产业的发展。

    三、几点建议

    (一)坚持政府引导,抓政策扶持。由于发展牛羊养殖产业需要舍建设、土地流转、良种引进、品牌创建等方面投入大量资金,资金的短缺制约牛羊养殖产业发展的瓶因素因此,政府的政策扶持引导尤为重要。县政府应将牛羊养殖列为畜牧特色产业,每年拿出200专项资金,对50头以上养牛大户和80头以上养羊户以及建设标准化养殖厂出台扶持补贴办法,对舍建设、青饲料贮存、品种改良等方面统一补贴标准,协调金融部门重点扶持良种繁育体系建设,标准化规模养殖、品牌打造和养殖保险等同时,要协调土地、城建、环保等职能部解决好规模养殖场的用地审批、临时建筑修建水、电、路等基础设施建设养殖清洁化排污突出问题,既要维护好养殖户的经济利益,又要保护好西乡的青山绿水。广大牛羊散养户与精准扶贫结合起来,通过财政金融部门支持,引导社会资本、工商资本投资到牛羊养殖产业中来

    (二)坚持基地建设,抓发展引领。要进一步坚持强化基地建设,按照连片开发,整体推进的办法,依托公司+基地+农户的发展模式,鼓励支持养殖企业创办养殖基地,引导养殖户发展适度规模养殖,改变当前散而小的生产格局,多途径提高产业开发的整体效益,提高规模化、标准化、专业化生产水平。认真做好农商产品的绿环保认证工作,创办高标准、高质量的牛羊养殖示范基地,带动产业发展。

     (三)坚持流通做活提高养殖效益。切实解决我县牛羊定点屠宰场建设问题做到标准化定点屠宰,严格检验检疫,规范管理,强化质量监管。深加工企业给予息贷款,奖励补助等政策支持,促进其加快发展。建设专门的畜产品交易市场,创造活畜交易的最佳环境,通过完善市场服务体系,规范市场管理,带动畜牧产业发展,降低中间环节费用,提高养殖效益。

    (四)坚持防疫为重,抓保障建设。县重大动物疫病防控工作,应在督查方式、技术支撑、管理机制、人才配置上实行责任追究制,在督查方式上一抽定位,把免疫抗体检测结果作为对各镇年度考核的主要依据,实行抽检结果排名通报。在防疫技术支撑上实行动物疫病监测和精饲料投入品监测共享一个平台,同步检测。在管理机制上建立县级督导、镇监管、村协管的三级管理制度,把镇动物防疫、质量监管、科技推广、信息发布等工作实行捆绑,确保牛羊产品质量安全严把生产、产地、屠宰、流通、市场的关口,让养殖户有效益保障,让消费群众吃上放心肉

    (五)坚持科技支撑,抓人才培养。县上要积极鼓励、支持,引进高学历人才,抓好牛羊养殖科技培训和人才培养,让他们定期深入到养殖户言传身教,着力推广牛羊冷配、中兽药配方、生态循环养殖、饲草加工等技术。加大秸秆综合利用,提高粗饲料的转化利用率鼓励牛羊育肥精饲料加工业的研究和开发,打造精饲料、粗饲料、优良牧草为优势互补的新型饲料产业格局。

    (六)坚持企业引领,抓规模养殖。发展壮大龙头企业,农业产业化的关键在龙头,我县要以加快牛羊生产加工企业建设为重点,引导、扶持信一、富中、兰秦岭等一批养殖和深加工企业进行技改或扩建,加速龙头企业发展。加大对外招商引资力度,引进一批农副产品加工企业,扩大牛羊养殖加工企业群体规模,完善企业+基地+农户养殖专业合作社组织形式,健全企业与养殖大户的利益共享、风险共担的经营机制,提高抗衡市场风险能力。

 

 

 

 

 

 

 

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